发布于 5 年 2025 月 XNUMX 日
为加强移民管控并遏制签证逾期居留率上升，美国推出了一项严格的签证保证金试点项目，针对安哥拉、利比里亚、毛里塔尼亚、塞拉利昂、尼日利亚、佛得角、布基纳法索等特定国家。来自这些国家的旅客申请B-1商务签证或B-2旅游签证，现在可能需要缴纳最高15,000万美元的可退还保证金。该政策专门针对签证违规率高、安检措施薄弱或提供投资入籍计划且居住要求极低的国家。
美国国务院正在推出一项新措施，标志着对移民合规性的严格控制 签证债券试点计划 旨在遏制特定国家游客签证逾期居留。 20 年 8 月，某些申请人 商务（B-1） 和 游客（B-2） 签证可能需要邮寄可退款 最高 15,000 美元的金融债券 作为进入美国的条件。
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这项为期一年的试点计划将适用于来自被认定为 签证逾期率上升 或用于验证身份和旅行历史的内部保障措施薄弱。债券——设定为 $5,000, $10,000或 $15,000—旨在确保签证持有人遵守停留条款并按时离开美国。
该计划还寻求通过补偿游客不遵守移民规则时执法或遣返的相关费用来限制美国纳税人的财务负担。
该程序确实 而不去 适用于来自参与 免签证计划允许短期免签访问。该签证主要针对来自符合特定风险标准国家的B-1/B-2签证申请人。美国领事官员将根据以下标准评估申请人： 逐案基础 并保留 免除保证金要求 在个别情况下。
可能征收保证金的关键标准包括：
如果满足签证条件（例如及时离境或获准调整为合法永久居留权），则将全额退还保证金。但是，保证金 可予没收 如果旅行者逾期逗留或违反条款，政府将承担相关费用。
这项政策与之前宣布的一项措施相呼应 2020 年 11 月这项政策原本计划适用于来自 20 多个国家的旅客，但由于疫情期间的旅行中断，该政策未能完全实施。更新后的试点方案带来了 范围更窄且有时间限制并结合更加结构化的标准，以确保更好地实施和评估。
早期版本主要关注 非洲、中东和南亚，历史上美国临时签证逾期居留率较高的地区。
虽然官方名单尚未公布，但 美国海关与边境保护局（CBP） 表明来自以下国家的旅行者 逾期居留率最高 在2023：
预计受试点计划影响的国家完整名单将于 已发布至少 15 天 实施前。国务院还可能根据最新的逾期居留统计数据和地缘政治发展情况修改此名单。
2020 年，该政策涵盖了以下国家 缅甸、苏丹、叙利亚、伊朗、也门、厄立特里亚和乍得以及其他同样不合规率较高的国家。
签证债券计划的核心目标是评估使用 金融工具作为威慑 移民违法行为。该政策并非一项惩罚措施，而是一项 合规激励—鼓励负责任的旅游行为，同时保护国家利益。
通过在签证流程中引入财务问责制，美国官员希望收集具体数据，了解此类措施是否能够减少超过授权期限停留的人数。
虽然预计受影响的旅客数量相对较少，但该政策可能会 涟漪效应 各国如何管理入境旅行风险。如果该项目成功，它可能会 重塑全球规范 在移民执法方面，特别是在那些面临逾期居留或未经核实的旅行者等类似挑战的国家。
与此同时，移民倡导者警告称，额外的经济负担可能会 阻止合法旅行尤其是来自低收入国家的游客。商务旅客、学生和家庭可能会发现自己无法负担前往美国的交通费用，即使是暂时的。
这一举措遵循了更广泛的趋势 美国加强移民管控包括加强审查、在边境口岸整合技术以及旨在简化执法的改革。签证债券过去曾多次被提出，但由于对复杂性、透明度和有效性的担忧，很少进入规划阶段。
2024 年的试点标志着 迄今为止最结构化的尝试 实施这样的计划，并内置反馈回路和公开披露以监控其绩效。
试点项目目前预计持续 12个月并可能根据结果进行审查、扩展或终止。评估期间，国务院将收集逾期逗留率、执法效果、行政负担和旅客反馈等数据。
所有相关更新——包括官方国家名单、程序指南和合规说明——将通过 联邦纪事 并通过 美国大使馆和领事馆 国外。
随着世界各国政府寻求更有效的工具来管理短期移民，美国的签证担保计划可能成为一个典范，也可能成为一个警示。很大程度上取决于该计划的实施方式，以及它能否在不给全球流动设置过度障碍的情况下实现其既定目标。
目前，来自高风险国家的旅行者应该做好可能 额外的财务要求 并在签证预约前密切关注官方指导。
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