发布于 9 年 2025 月 XNUMX 日
俄罗斯最初宣布对非洲所有国家实行免签政策，这引起了热烈的反响，标志着俄罗斯在扩大文化联系和旅游联系方面迈出了大胆的一步。然而，随着实际实施的启动，这一承诺却因外交上的复杂性和现实情况而受挫。
尽管俄罗斯官方媒体过度报道了这一历史性声明，但俄罗斯外交部迅速澄清称，该政策仍在“认真审查中”，需要进行复杂的双边谈判，并进行逐国分类。这一澄清提醒人们，俄罗斯在理想目标与外交热情之间存在差距。
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在采访中 2024 年 10 月, 阿列克谢·克里莫夫， 外交部领事司，降低预期，称俄罗斯正在谈判 90天免签协议 只是 九个非洲和中东“友好国家”远远少于最初承诺的 所有非洲国家均可免签证入境克里莫夫强调，一旦签署具体协议，该国将提供有关此事的最新进展，并强调 慢节奏 尽管之前充满热情，但实施仍未成功。
这一初步声明和随后的澄清表明，最初的 象征性的姿态 和 实际步骤 需要使计划成为现实。
虽然这项政策是俄罗斯更广泛的地缘政治努力的一部分，旨在建立 多极世界秩序该国面临着根深蒂固的 旅游模式 揭示了 顽固的不平衡。 国家喜欢 埃及, 摩洛哥，并 塞舌尔 仍然是俄罗斯游客的热门目的地 阳光和休闲，但是 非洲精英 绝大多数游客青睐欧洲、美国和亚洲的旅游目的地。 莫斯科 和 圣彼得堡 很少出现在富裕的非洲游客的行程中，凸显了 断开 俄罗斯的野心和 现实 在地上。
尽管有几个 峰会 以及旨在加强 旅游合作, 俄罗斯旅行社 承认目前 没有有意义的业务关系 与非洲同行缺乏实质性的商业联系，进一步凸显了 象征性 俄罗斯在非洲的旅游举措 外交宣言 常常无法翻译成 实际成果.
建议的 免签证制度 在很大程度上仍是理论上的。目前只有 外交护照持有者 ， 六个非洲国家 享受 免签证入境 前往俄罗斯，与最初承诺的广泛准入相去甚远。计划将这一签证豁免范围扩大到 国家32 留 未经证实，并且尚未公布任何官方时间表或文件，因此该倡议的未来尚不明朗。
目前， 俄罗斯-非洲伙伴关系论坛（2023-2026） 行动计划是这一 免签证提案，但 具体进展 仍然缺乏。虽然 塔蒂亚娜·多夫加连科，的头 外交部非洲伙伴关系司，继续倡导更强有力的 文化和旅游联系，言论与现实之间的差距依然存在。
多夫加连科坚持认为俄罗斯的重点是 文化交流 和 旅游博览会 将为 增加参与度 与非洲。她设想 互惠参与 在旅游展览和简化 签证规定 鼓励更多 旅游流量 俄罗斯与非洲国家之间的合作。然而，这些计划面临着根本性的障碍，包括 航班衔接有限, 旅游基础设施欠发达以及现行的 认为俄罗斯是一个充满挑战的目的地 对于外国游客。
如果不解决这些基本问题，俄罗斯的免签政策就有可能变成 又一个未兑现的承诺，存档于 峰会宣言 未能实现有意义的变革。
免签证倡议成功的最大障碍之一是俄罗斯 保护主义立场 在航空旅行中，优先考虑 国家航空公司 国际竞争。这项政策 票价居高不下 并且有限 路线选择，使得游客难以以可承受的价格在俄罗斯和非洲之间旅行。
Bauck 的创始人 在线酒店，指出了 桑给巴尔，在 Moku:Pro 上 自由化航空准入 导致机票价格大幅下降，促进了旅游业的发展。“在桑给巴尔，从内罗毕往返的机票价格已降至 270美元 “这得益于开放的天空，结果不言而喻，”鲍克说。他认为 肯尼亚 可以 学习桑给巴尔的成功经验，倡导更 露天准入政策 在俄罗斯，以促进降低价格和增加竞争。
尽管面临挫折和困难，免签政策以及俄罗斯与非洲国家日益密切的互动，表明其正朝着建立更紧密外交和经济联系的方向迈进。俄罗斯将自己定位为非洲国家的反殖民盟友，力图平衡西方和中国在非洲的势力。拟议中的免签政策或许能赢得非洲380亿中产阶级的青睐，但在俄罗斯的航空准入政策和旅游基础设施得到改善之前，它对非洲的影响微乎其微。
随着俄罗斯继续努力扩大与非洲的旅游和文化交流，它必须将峰会上的雄心壮志转化为具体的框架。在此之前，俄罗斯在非洲“虚拟大国”的称号仍将悬而未决，因为在最佳发展旅游业方面仍有许多工作要做。
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