发布于 6 年 2025 月 XNUMX 日
波兰正考虑重新对亚美尼亚、格鲁吉亚、委内瑞拉和哥伦比亚公民实施签证要求，这是一项更广泛的国家安全应对措施，旨在应对俄罗斯和乌克兰间谍网络日益升级的威胁。近期，波兰境内发生了一系列与外国间谍和破坏活动相关的逮捕事件，促使波兰重新评估其边境管控，并寻求豁免申根标准旅行规则。当局认为，有组织犯罪和外国情报渗透导致的脆弱性增加，因此有必要收紧免签旅行安排。
据波兰媒体报道，拟议的改革措施——仍在政府内部讨论中——可能影响格鲁吉亚、委内瑞拉、哥伦比亚和亚美尼亚等国公民。此前，一系列涉嫌外国间谍活动的事件频发，导致华沙重新评估其签证和边境管控政策。
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尽管正式公告尚未发布，但波兰内政部内部消息人士表示，拟议的恢复签证政策是其更广泛战略的一部分，旨在降低与外国犯罪网络和情报行动相关的安全风险。此举凸显了华沙日益增长的担忧，即来自某些目前无需签证或正在就放宽旅行限制进行谈判的国家的个人可能构成威胁。
值得注意的是，亚美尼亚公民并未与欧盟签署任何免签协议，必须事先申请签证才能进入波兰和其他申根区国家。尽管如此，亚美尼亚仍被列入一份据称正在接受审查的国家名单，这引发了人们对其被列入名单的合理性提出质疑，尤其是在欧盟与亚美尼亚之间就未来可能的签证自由化进行谈判的情况下。
波兰媒体援引的报道称，与外国人有关的犯罪活动有所增加，其中包括格鲁吉亚和其他国家的有组织团体涉嫌参与。然而，这些说法尚未得到官方犯罪数据的证实，而且鉴于亚美尼亚的国际安全记录，将其纳入名单仍存在争议。
波兰考虑这一举措的时间恰逢近期数十名涉嫌与俄罗斯情报部门合作的人员被捕事件。被捕人员中包括来自俄罗斯、乌克兰和其他国家的公民，他们涉嫌参与破坏和间谍活动。这些事件进一步促使华沙重新评估入境程序，并查明边境存在的薄弱环节。
根据现行欧盟规定，申根成员国不得单方面对共同免签协议国家的公民实施签证限制。但是，在涉及国家安全或公共秩序问题的特定情况下，可以申请例外。波兰的努力可能包括在欧盟层面进行游说，以确保有针对性的限制措施获得批准。
更广泛的背景包括波兰一贯主张在欧盟内部实施更严格的移民管控。波兰一直是推动加强外部边境保护以及加强非法移民和庇护政策监管的主要声音之一。
与此同时，亚美尼亚继续追求其实现免签前往欧盟的长期目标。该国一直在与欧洲机构进行谈判，以推进其签证自由化议程，这需要满足一系列技术、法律和政治标准。波兰立场的任何变化都可能使这些努力变得复杂或延迟，这取决于欧盟内部讨论的结果。
与亚美尼亚犯罪风险高的说法相反，独立的全球指数表明情况并非如此。在 Numbeo 发布的 2025 年犯罪与安全指数中，亚美尼亚在全球最安全的国家中排名第八，并一直保持这一位置。虽然 Numbeo 的排名基于公众认知而非官方警方数据，但该指数在学术界、新闻界和政策界被广泛引用。
此外，美国政府将亚美尼亚列为低风险旅游目的地，并给予其南高加索地区最高安全评级。联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）的记录也显示，亚美尼亚的故意杀人率较低——2.13年每100,000万人中有2021人被杀——远低于全球平均水平，但高于波兰0.68年的2022人。
由于俄罗斯和乌克兰间谍威胁引发的安全担忧日益加剧，波兰正着手收紧对亚美尼亚、格鲁吉亚、委内瑞拉和哥伦比亚的入境限制。拟议的签证限制措施是在一系列与间谍有关的逮捕行动之后出台的，旨在加强国家边境管控。
尽管地缘政治敏感性日益增强，安全形势也不断演变，波兰尚未就其可能的签证政策修改做出最终决定。预计波兰将继续与欧盟伙伴协调讨论，力求在国家安全需要与欧洲法律规定的义务之间取得平衡。
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